Артамонов Алексей Николаевич, заместитель начальника; доцент кафедры «Теория и история государства и права»; кандидат юридических наук, доцент
344082, РФ, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 11/1;
344000, РФ, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1
Aleksey N Artamonov, deputy head; associate professor of the Theory and History of State and Law Department; Cand.Sc. (Law), associate professor
11/1, Beregovaya St., Rostov-on-Don, 344082, RF;
1, Gagarin Sq., Rostov-on-Don, 344000, RF
Бушманов Родион Викторович, помощник начальника; старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин
344082, РФ, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 11/1;
г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, 26
Rodion V Bushmanov, assistant of the head; senior lecturer of the State and Legal Disciplines Department
11/1, Beregovaya St., Rostov-on-Don, 344082, RF;
26, Soborny Lane, Rostov-on-Don, RF
Власов Дмитрий Владимирович, помощник судьи
344006, РФ, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 164/35
Dmitry V Vlasov, assistant judge
164/35, Socialisticheskaya St., Rostov-on-Don, RF
Введение. В российском законодательстве содержится определение понятия «экстремизм», применяются понятия «экстремистская деятельность», «осуществление экстремистской деятельности», определены направления противодействия экстремистской деятельности. При этом природа экстремизма, способы, механизмы и возможности его проявления, оценочный характер установления причин и следствия тех или иных действий, высказываний, провоцирующих или способных стимулировать настроения и поступки людей, носящих противоправный характер и экстремистское содержание, требуют глубокого изучения. Необходимы теоретические исследования данных вопросов с учетом изменения технологий распространения информации, способов воздействия на поведение человека и тех вредных последствий, которые может повлечь экстремистская деятельность. В статье рассмотрены результаты мониторингов законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, проанализированы данные оценки общественно-политической обстановки в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа, раскрывается понятие «экстремизм» в рамках современных методов противодействия данному виду преступлений, предотвращения возможных предпосылок и причин распространения подобной идеологии. Цель исследования — выявить проблемные аспекты в сфере противодействия экстремизму в условиях цифровизации общественных отношений.
Материалы и методы. Объектами исследования являются как понятие «экстремизм», так и его проявление в различных сферах общественных отношений. Использованы общенаучные методы научного познания: идеализация, формализация, логический и метод сравнения; эмпирическо-теоретические методы: аналогии, абстрагирования, индукции и дедукции; а также специально-юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования и толкования правовых норм.
Результаты исследования. В результате изучения российского законодательства в сфере противодействия экстремизму, практики его применения высказаны предложения о необходимости широкого обсуждения и более детального нормативного закрепления как понятия «экстремизм», форм его проявления, так и возможностей противодействия с учетом современных способов коммуникации и распространения информации. Доказана значимость профилактики экстремизма, проведения разъяснительной деятельности принимаемых управленческих решений на всех уровнях власти с целью снижения возможности манипулирования общественным мнением и порождения экстремистских настроений. Проведен анализ практики территориальных органов Минюста России по противодействию экстремистской деятельности в общественно-политической и нормотворческой сферах. Сделана попытка найти ответы на актуальные вопросы, касающиеся принятия верных управленческих и нормотворческих решений с целью гармонизации общественной жизни и обеспечения безопасности человека, общества и государства.
Обсуждение и заключения. Вопросы экстремистских проявлений, возможностей негативного влияния на развитие общественных отношений, государственной деятельности, благополучие граждан и их объединений рассмотрены через призму оценки территориальными органами Минюста России общественно-политической обстановки, связанной с деятельностью некоммерческих организаций (далее — НКО) в субъектах РФ, их регистрацией, контролем проводимых ими мероприятий, получением финансовой поддержки и ее источников.
Introduction. In the Russian legislation there is a definition of the notion "extremism”, the notions "extremist activity", "carrying out extremist activity" are used and the directions of extremist activity counteracting are stipulated. However, in-depth study is required of the nature of extremism, the methods, mechanisms and opportunities of its manifestation, as well as of the evaluative nature of establishing the reasons and consequences of certain actions and statements provoking or encouraging people’s illegitimate and extremist sentiments and actions. The theoretical study of the above issues is required due to the changes in technologies of information distribution, methods of influencing the human behavior and harmful consequences the extremist activity can entail. The article considers the results of the extremism countering legislation overview, analyses the data evaluating the socio-political situation in the subjects of the Russian Federation of the Southern Federal District, discloses the meaning of the notion "extremism" in the framework of the modern methods of countering this type of crime and preventing possible preconditions and reasons for wide spreading such ideology. The study aims at identifying the aspects of concern in extremism counteracting in the context of social relations digitalisation.
Materials and Methods. The research objectives are both the notion of "extremism" and its manifestation in various spheres of social relations. The following methods of general scientific knowledge were used: idealisation, formalisation, logical and comparative methods; the empirical and theoretical methods: method of analogies, abstracting, induction and deduction; as well as specific juridical methods: formally juridical, comparative legal, method of legal modeling and legal norms interpreting.
Results. Upon studying the Russian legislation in the field of extremism counteracting and its implementation practices, the suggestions were made on the necessity to have a wide-scale discussion and more detailed juridical stipulation of the notion of "extremism", the forms of its manifestation, as well as counteracting facilities, taking into account the modern methods of communication and distribution of information. The significance was proved of extremism prevention and conducting the awareness campaigns called to clarify the governing decisions made at all levels of authority to decrease the possibility of public opinion manipulation and extremist sentiment arising. The analysis of the Russian Ministry of Justice local bodies experience in countering the extremist activity in the socio-political and rule-making spheres was carried out. The attempt was made to find solutions in the topical issues of making the correct governing and rule-making decisions aimed at harmonising the social life and ensuring the security of a person, a society and a state.
Discussion and Conclusions. The issues of extremism manifestation, possibilities of its negative influence on the social relations development, state activity, citizens’ and their associations’ well-being are considered through the socio-political situation evaluation done by the local bodies of the Ministry of Justice of the Russian Federation in relation to the non-profit organisations' (hereinafter – NPOs) activity in the subjects of the Russian Federation (their registration, control of the events held by them, receiving the financial support and sources of such support).
The authors declare that there are no conflicts of interest present.