<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">pravpor</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Правовой порядок и правовые ценности</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Legal Order and Legal Values</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2949-1843</issn><publisher><publisher-name>Don State Technical University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.23947/2949-1843-2024-2-1-26-38</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">WLTSPN</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">pravpor-52</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Теория и практика юридической ответственности за экологические правонарушения: региональный аспект</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Theory and Practice of Legal Liability for Environmental Offences: A Regional Aspect</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3988-2066</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Анисимов</surname><given-names>А. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Anisimov</surname><given-names>A. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Алексей Павлович Анисимов, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры</p><p>кафедра «Уголовное право и публично-правовые дисциплины»</p><p>344003; пл. Гагарина, 1; Ростов-на-Дону</p><p>https://www.scopus.com/authid/detail.uri?authorId=56042966200</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aleksey P. Anisimov, Dr.Sci.(Law), Professor</p><p>Criminal Law and Public Law Disciplines Department</p><p>344003; 1, Gagarin Sq.; Rostov-on-Don</p><p>https://www.scopus.com/authid/detail.uri?authorId=56042966200</p></bio><email xlink:type="simple">anisimovap@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-4096-4640</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Исакова</surname><given-names>Ю. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Isakova</surname><given-names>Yu. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Юлия Игоревна Исакова, доктор социологических наук, кандидат юридических наук, доцент, декан</p><p>факультет «Юридический»</p><p>344003; пл. Гагарина, 1; Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yulia I. Isakova, Dr.Sci. (Sociology), Cand.Sci. (Law), Associate Professor, Dean</p><p>Law Faculty</p><p>344003; 1, Gagarin Sq.; Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">isakova.pravo@bk.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7875-0085</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Працко</surname><given-names>Г. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Pratsko</surname><given-names>G. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Геннадий Святославович Працко, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, профессор кафедры</p><p>кафедра «Коммерческое и предпринимательское право»</p><p>344003; пл. Гагарина, 1; Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Gennady S. Pratsko, Dr.Sci (Law), Dr.Sci. (Philosophy), Professor</p><p>Commercial and Entrepreneurial Law Department</p><p>344003; 1, Gagarin Sq.; Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">dasha_sam94@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Донской государственный технический университет<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Don State Technical University<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>03</month><year>2024</year></pub-date><volume>2</volume><issue>1</issue><fpage>26</fpage><lpage>38</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С., 2024</copyright-statement><copyright-year>2024</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Anisimov A.P., Isakova Y.I., Pratsko G.S.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.lawandorder-donstu.ru/jour/article/view/52">https://www.lawandorder-donstu.ru/jour/article/view/52</self-uri><abstract><sec><title>   Введение</title><p>   Введение. XXI век становится не только эпохой великих открытий и достижений, но и временем, когда антропогенное давление человека на различные экологические системы становится критичным. При этом ухудшается состояние всех компонентов природной среды (воды, лесов, земель, воздуха и т. п.), что отражается на жизни и здоровье человека, качестве продуктов питания, условиях его труда и отдыха. По мере осознания государством и обществом опасности этой тенденции стали приниматься различные правовые акты, регламентирующие негативное воздействие человека на природу и содержащие механизм гарантий экологических прав человека и гражданина. Одной из таких гарантий является институт юридической ответственности за экологические правонарушения, предусматривающий обязанность нарушителейэкологического законодательства претерпевать определенные меры государственного принуждения (личного, имущественного или организационного характера). Настоящая статья посвящена исследованию эффективности функционирования данной гарантии.</p><p>   Цель статьи — рассмотреть общую теорию юридической ответственности за экологические правонарушения, высказать точку зрения авторов по дискуссионным вопросам совершенствования ее правового регулирования, а также показать динамику ответственности за экологические правонарушения на региональном уровне (в трех Прикаспийских регионах).</p></sec><sec><title>   Материалы и методы</title><p>   Материалы и методы. В процессе исследования использовались общепринятые в России методы научного познания: общенаучные (диалектический метод) и частнонаучные методы (анализ, синтез, конкретно-исторический, логический, сравнительно-правовой, системный методы и другие).</p><p>   Результаты исследования. В ходе исследования проанализирована теория и практика юридической ответственности за экологические правонарушения (уголовно-правовая, административно-правовая, гражданско-правовая). Авторы обосновывают свою точку зрения по основным дискуссионным вопросам в рамках каждого вида юридической ответственности, высказывают ряд критических замечаний в отношении концепции самостоятельности эколого-правовой ответственности, заключающейся в возмещении экологического вреда. Приведены примеры судебной практики по экологическим правонарушениям на региональном уровне (трех Прикаспийских субъектов РФ — Астраханской области, Республиках Дагестан и Калмыкия), дана оценка выявленным тенденциям.</p><p>   Обсуждение и заключение. Проведенное исследование представляется важным для российской правовой науки, поскольку эффективность действия института юридической ответственности за экологические правонарушения является условием достижения целей устойчивого развития и перехода к зеленой экономике, однако его современное состояние вызывает ряд доктринальных и практических вопросов. В их числе следует выделить недостаточную роль субъектов РФ в развитии субинститута административной ответственности за экологические правонарушения, сохранение проблем разграничения административной и уголовной ответственности, высокуюлатентность экологических преступлений, неэффективную работу правоохранительных органов, недостаточную проработку вопросов возмещения экологического вреда (например, вреда здоровью граждан, компенсации морального вреда, причиненного экологическим правонарушением, и т. д.). Исследование судебной практики в трех Прикаспийских регионах дает возможность сделать вывод о том, что в их границах нет ярко выраженной специфики, полностью отсутствующей в других субъектах РФ, имеющих выход к морю или расположенных в бассейнах крупных рек. Как и в других регионах, мы встречаем здесь достаточно массовые случаи загрязнения почв, водоемов и воздуха; браконьерство; нарушение режима охраны заповедников; бесхозяйственное отношение собственника к затонувшим судам; ограничения в доступе к берегам водных объектов и т. д. Специфика ответственности в данных регионах заключается не в статистике отдельно взятых правонарушений, а в необходимости борьбы с экологическими правонарушениями в масштабах всего Каспийского моря, что требует координации и политической воли со стороны руководства всех пяти прибрежных государств (России, Казахстана, Туркменистана, Азербайджана и Ирана).</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>   Introduction</title><p>   Introduction. The XXI century is becoming not only an era of great discoveries and achievements, but also a time of extreme anthropogenic pressure the humans have on the various ecosystems. Alongside, the condition of all the natural components of the environment (water, forests, lands, air, etc.) deteriorates, which affects the human life and health, food quality, working and resting conditions. As soon as the state and society became aware about the danger of this trend, the various legal acts regulating the negative impact of the humans on the nature and containing a mechanism of ensuring the ecological rights of a person and a citizen began to be adopted. One of such ensuring mechanisms is the environmental liability institution, which envisages the liability of the environmental law breakers to be subject to the certain measures of the state coercion (of personal, property or organisational nature). The present article studies the efficiency of this mechanism.</p><p>   The aim of the paper is to investigate the general theory of legal liability for environmental offences, to express the authors' point of view on the debatable issues of improving the regulation thereof, as well as to demonstrate the dynamics of the environmental liability at the regional scale (in three Caspian regions).</p></sec><sec><title>   Materials and Methods</title><p>   Materials and Methods. The research was carried out using the methods of scientific cognition commonly applied in Russia: general scientific (dialectical method) and specific scientific methods (analysis, synthesis, historical case-specific, logical, comparative legal, systemic methods and others).</p></sec><sec><title>   Results</title><p>   Results. Within the research the theory and practice of legal liability for environmental offences (in the frame of the criminal, administrative, civil laws) have been analysed. The authors have substantiated their point of view on the main debatable issues in the frame of each type of legal liability, expressed a number of critical comments regarding the concept of independent environmental liability, implying reparation of environmental damage. Cases of judicial practice for the regional level environmental offenses (in three Caspian regions of the Russian Federation — the Astrakhan region, theRepublics of Dagestan and Kalmykia) have been presented, the identified trends have been assessed.</p><p>   Discussion and Conclusion. The conducted research is important for the Russian legal science, since the efficiency of functioning the environmental liability institution is a condition for achieving the sustainable development goals and transition to the green economy, however its current state arises a number of doctrinal and practical issues. Among them could be distinguished: the insufficient activity of the Russian Federation subjects in development of the administrative liability sub-institution for the environmental offences, on-going problem of differentiation between the administrative and criminal liability, high latency of the environmental crimes, inefficient work of the law-enforcement authorities, insufficient elaboration of the issues of environmental damage reparation (e.g., harm to the health of citizens, compensation for the moral damage caused by the environmental offense, etc.). The study of judicial practice of three Caspian regions made it possible to conclude that within their boundaries there is no distinct specificity that would differ them completely from the other subjects of the Russian Federation having access to the sea or located in the large river basins. The same as in the other regions, the cases of soil, water and air pollution; poaching; the nature reserve protection regime violations; negligence of the owners towards the sunken vessels; restricted access to the shores of water bodies, etc. are quite widespread here. In these regions the specificity of liability lies not in the statistics of the separate offenses, but in the need to combat the environmental offences at the scale of the whole Caspian Sea, which requires coordination and political will of the Governments of all five littoral states (Russia, Kazakhstan, Turkmenistan, Azerbaijan and Iran).</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>юридическая ответственность</kwd><kwd>правонарушение</kwd><kwd>законодательство</kwd><kwd>экология</kwd><kwd>Прикаспийские регионы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>legal liability</kwd><kwd>offence of law</kwd><kwd>legislation</kwd><kwd>ecology</kwd><kwd>Caspian regions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Николаев А.В., Засорина Т.Д. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2011;(1):156–166.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikolaev AV, Zasorina TD. Legal Liability for Environmental Violations Legislation. Scientific Journal NRU ITMO. Series “Economics and Environmental Management”. 2011;(1):156–166. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Странцов А.А. Правовые последствия вреда, причиненного экологическим правонарушением : учебное пособие. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России; 2016. 67 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strantsov AA. Legal Consequences of Harm Caused by an Environmental Violation. Tutorial. Barnaul: Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia; 2016. 67 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов А.А. Проблема экологической ответственности в современных юридических исследованиях. Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2015;(4):27–34. URL: http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1543560</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov AA. Problem of Ecological Responsibility in the Modern Legal Researches. Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N Tatishcheva. 2015;(4(83)):27–34. URL: http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1543560 (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов А.М., Федоскин Н.Н., Ягнешко М.В. Особенности применения норм об ответственности за экологические правонарушения. E-Scio. 2021;(2):40–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov AM, Fedoskin NN, Yagneshko MV. Features of Applying the Norms on Liability for Environmental Offenses. E-Scio. 2021;(2):40–47. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рыженков А.Я. К вопросу о доктринальном понимании принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Аграрное и земельное право. 2016;(7):116–122.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ryzhenkov AYa. To a Question of Doctrinal Understanding of the Principle of Responsibility for Violation of the Legislation in the Field of Environmental Protection. Agrarian and Land Law. 2016;(7):116–122. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карпова Д.Н. О некоторых проблемах международной ответственности за экологические правонарушения. Аллея науки. 2018;(4–5):343–346.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karpova DN. On Some Problems of International Responsibility for Environmental Offences. Alleya nauki. 2018;4(5):343–346. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хибиева А.З. Особенности юридической ответственности за экологические правонарушения. Тенденции развития науки и образования. 2023;(93–5):145–147.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khibieva AZ. Features of Legal Liability for Environmental Offenses. Tendentsii razvitiya nauki i obrazovaniya. 2023;(93–5):145–147. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пикуров Н.И. Проблема отграничения экологического преступления от проступка нуждается в кардинальном разрешении. Криминалистъ. 2022;(2):56–63.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pikurov NI. The Problem of Distinguishing an Environmental Crime from a Misconduct Needs to Be Radically Resolved. Criminalist. 2022;(2):56–63. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Швейгер А.О. Уголовно-правовое и криминологическое противодействие загрязнению водных объектов и атмосферы (по материалам Дальневосточного федерального округа). Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва; 2013. 30 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Schweiger AO. Criminal Law and Criminological Counteraction to Pollution of Water Bodies and the Atmosphere (Based on the Materials of the Far Eastern Federal District). Extended Abstract of Cand. Sci. (Law) Dissertation. Moscow; 2013. 30 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Антонова Е.Ю. Концептуальные основы корпоративной (коллективной) уголовной ответственности. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Владивосток; 2011. 55 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Antonova EYu. Conceptual Foundations of Corporate (Collective) Criminal Liability. Extended Abstract of Dr. Sci. (Law) Dissertation. Vladivostok; 2011. 55 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Умирбаева З.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с экологическими преступлениями. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Бишкек; 2012. 52 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Umirbaeva ZA. Criminal and Legal Problems of Combating Environmental Crimes. Extended Abstract of Dr. Sci. (Law) Dissertation. Bishkek; 2012. 52 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бринчук М.М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? Экологическое право. 2009;(2/3):16–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Brinchuk MM. Is there an Environmental and Legal Responsibility? Environmental Law. 2009;(2/3):16–23. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Спиридонов Д.В. К вопросу о состоятельности экологической ответственности как самостоятельного вида ответственности. Аграрное и земельное право. 2023;(12):68–73.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Spiridonov DV. On the Question of the Viability of Environmental Responsibility as an Independent Type of Responsibility. Agrarian and Land Law. 2023;(12):68–73. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ребиков И.Ю. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам. Дис. канд. юрид. наук. Волгоград; 2011. 199 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rebikov IYu. Compensation for the Damage Caused to Natural Objects and Complexes. Dr. Sci. (Law) Dissertation. Volgograd; 2011. 199 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права. Учебник. Москва; 2011. 607 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bogolyubov SA. Topical Problems of Environmental Law. Coursebook. Moscow; 2011. 607 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Синь М. Предупреждение экологического вреда как принцип права Китая и России. Дис. канд. юрид. наук. Москва; 2020. 201 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Xin M. Prevention of environmental harm as a principle of law in China and Russia. Dr. Sci. (Law) Dissertation. Moscow; 2020. 201 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корчагина И.В. Административно-правовое регулирование рыболовства и охраны рыбных запасов Каспийского региона. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону; 2010. 29 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korchagina IV. Administrative and Legal Regulation of Fishery and Protection of Fish Stocks in the Caspian Region. Extended Abstract of Dr. Sci. (Law) Dissertation. Rostov-on-Don; 2010. 29 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Азимов Л.Э. Наиболее распространенные способы и средства подготовки и совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Особенности их применения в Каспийском море. Пробелы в российском законодательстве. 2014;(4):178–182.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Azimov LE. The Most Common Ways and Means to Prepare and Commit Illegal Extraction (Catch) Aquatic Biological Resources. Features of Their Application in the Caspian Sea. Gaps in Russian Legislation. 2014;(4):178–182. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
