Особенности трансформации государства в условиях развития цифровых технологий

Введение. Цифровизация, развитие информационно-телекоммуникационных технологий на современном этапе оказывают влияние на все сферы жизнедеятельности общества. При оценке данных процессов ученые расходятся во мнениях: одни полагают, что цифровизация – это одна из глобальных проблем современности, другие подчеркивают ее значимость для обеспечения экономического прогресса государства. Установлено, что процесс формирования информационного общества становится новым этапом развития цивилизации. Важным условием для понимания сущности трансформации общества под воздействием информационных технологий является четкое установление предпосылок возникновения этого явления. В исследовании отмечается, что в современных условиях цифровой трансформации заметно отставание права и юридической техники от стремительного развития коммуникаций в цифровой среде. Несмотря на многообразие современных представлений о государстве и достаточной степени их изученности в настоящее время сохраняется проблема дефиниции понятия «цифровое государство», так как в нормативных правовых актах оно отсутствует. Цель исследования – проанализировать понятие «цифровое государство», выявить проблемы в сфере публичного управления, связанные с развитием цифровых технологий, и выработать рекомендации для эффективной трансформации государства в условиях цифровизации.

Материалы и методы. Для обеспечения обоснованности и достоверности полученных результатов исследование проводилось с применением общенаучных и частно-научных методов научного познания, в частности, диалектического метода, контент-анализа нормативных правовых актов, юридической компаративистики, а также исторического, системного, структурно-функционального, логического и других методов. Применялись различные способы толкования правовых норм в целях выявления закономерностей их функционирования. Контент-анализ нормативных правовых актов и логический метод позволили выявить сущность цифрового государства. Метод моделирования позволил сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Результаты исследования. Исследованы современные представления о государстве, проанализировано понятие «цифровое государство». Выявлены особенности и проблемы трансформации государства в условиях развития цифровых технологий. Обосновывается необходимость трансформации правового регулирования, способного обеспечить не только защиту от киберугроз, но и реализацию конституционных прав и свобод граждан в цифровой среде, а также поддержки эффективности коммуникаций в новых условиях.

Обсуждение и заключение. По результатам проведенного исследования выработаны рекомендации для эффективной трансформации государства в условиях цифровизации. Данная работа представляется значимой для развития российской юридической науки и совершенствования деятельности органов публичной власти. Выявленные в исследуемой области проблемы свидетельствуют о целесообразности повышения эффективности реализации концепции цифрового государства. Сформулированные авторами теоретические и практические выводы предлагается использовать для дальнейших исследований и совершенствования действующего законодательства Российской Федерации.

1. Смирнов Г.С., Ветчинин Н.М. Всеобщая цифровизация как глобальная проблема: человек и его цифровое сознание. Вестник Ивановского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2021;(4):127–134. https://doi.org/10.46726/H.2021.4.14

2. Мамитова Н.В. Цифровое государство: проблемы построения в Российской Федерации. Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 2. Юридические науки. 2019;(4(22)):13–20. https://doi.org/10.21777/2587-9472-2019-4-13-20

3. Мамитова Н.В., Селиверстова А.Д. Цифровое государство: проблемы построения в Российской Федерации. Государственная служба. 2019;21(2(118)):16–22. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2019-21-2-16-22

4. Ланских А.В., Скуратов А.Б., Сыманюк Н.В. Трансформация общественных отношений под влиянием сети Интернет: учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та; 2022. 96 с.

5. Холоденко Ю.А. Цифровая трансформация государственного управления: возможности и риски. Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2022;28(3):43–78. https://doi.org/10.24290/1029-3736-2022-28-3-43-78

6. Старостенко И.Н. Трансформация общественных отношений в условиях повсеместной цифровизации. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022;(6):58–61.

7. Глазьев С.Ю. Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2010;1(2(2)):4–10.

8. Карцхия А.А. Цифровая революция: новые технологии и новая реальность. Правовая информатика. 2017;(1):13–18. https://doi.org/10.21681/1994-1404-2017-1-13-18

9. Баранов П.П., Мамычев А.Ю. Цифровая трансформация права и политических отношений: основные тренды и ориентиры. Балтийский гуманитарный журнал. 2020;9(1(30)):357–361. https://doi.org/10.26140/bgz3-2020-0901-0088

10. Барков А.В., Киселев А.С. Правовое обеспечение информационной безопасности: инструменты противодействия киберугрозам. Журнал прикладных исследований. 2022;(5–1):91–96. https://doi.org/10.47576/2712-7516_2022_5_1_91

11. Ромашов Р.А. Цифровое государство (digital state) – новый тип государства или форма глобального мирового порядка? История государства и права. 2017;(4):3–11.

12. Панченко В.Ю., Ромашов Р.А. Цифровое государство (digital state) – концептуальное основание глобального мирового порядка. Государство и право. 2018;(7):99–109. https://doi.org/10.31857/S013207690000235-0

13. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Москва: Academia; 2004. 944 с.

14. Понкин И.В. Концепт цифрового государства: понятие, природа, структура и онтология. Государственная служба. 2021;23(5):47–52. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2021-23-5-47-52

15. Золаев Э.А. Цифровое государство как новый этап развития общества. Креативная экономика. 2021;15(5):1583–1594. https://doi.org/10.18334/ce.15.5.112164

16. Кириленко В.П., Фотопулу А. Проблемы цифрового государства в современном обществе. ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: экономика, право, политика. 2019;(2):49–56.

17. Каргина Л.А., Вовк А.А., Лебедева С.Л. Цифровая экономика. Учебник. Москва: Прометей; 2020. 223 с.

18. Давыденко Е.Л. Основные направления формирования цифрового государства в мировой экономике. Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. 2023;(6–2):97–101.