Дисциплинарная ответственность работников: анализ действующего законодательства и направления для его совершенствования

Введение. Динамичное развитие трудовых отношений и введение новых форм занятости, таких как дистанционный формат работы, на данном этапе жизненного цикла нашего государства стимулирует законодателя к постоянному совершенствованию нормоположений, регламентирующих взаимоотношения работника и работодателя. Так, в последние два года существенно обновились нормы, связанные с вопросами регламентации труда отдельных категорий работников, оформления трудовых отношений, организации и оплаты работы наставников и т.д. При этом один из немаловажных институтов трудового права – дисциплина труда, и в частности, вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности, – остается неизменным на протяжении достаточно длительного времени. И, к сожалению, это не свидетельствует о том, что данные нормы совершенны и их практическое применение не вызывает затруднений. Цель данного исследования – анализ нормативной базы и формирование на его основе направлений для совершенствования Трудового кодекса РФ в части дисциплинарной ответственности работников по аналогии со специализированным законодательством, регламентирующим трудовую деятельность отдельных категорий работников (судей, государственных служащих, полицейских и др.).

Материалы и методы. В рамках данной работы автором применялись: общенаучный метод, сравнительный анализ и формально-логический подход к изучению законодательства, регулирующего вопросы применения дисциплинарных взысканий.

Результаты исследования. Недостаточно разработанная в ТК РФ регламентация вопросов дисциплины труда создает проблемы для обеих сторон трудовых правоотношений: работников могут привлечь к дисциплинарной ответственности несправедливо, а работодатели могут подвергнуться риску судебной отмены решения о применении к работнику дисциплинарного наказания и последующего взыскания компенсации морального вреда (а в случае увольнения – еще и взыскание зарплаты за время вынужденного прогула). Автором проанализировано специализированное законодательство, подробно регламентирующее трудовую деятельность судей, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов и т.д., и предложены корректировки действующих норм по аналогии с рассмотренными: установление четкой последовательности действий для работодателя при наложении дисциплинарного взыскания; определение на уровне закона, какой конкретно вид ответственности должен быть применен за соответствующий дисциплинарный проступок. Предложено дать легальное определение понятия «ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей» с целью исключения дискриминационной трактовки со стороны работодателя.

Обсуждение и заключение. В свете приведенных примеров четкой нормативной регламентации дисциплинарной ответственности для отдельных категорий работников автором намечены тенденции совершенствования законодательства РФ. Необходимы дальнейшие исследования, чтобы определить такие формулировки общих правил применения ответственности к работнику, которые послужат действенной гарантией его защиты от трудовой дискриминации, а для работодателя станут гарантией применения к работникам указанных мер в соответствии с четкими и понятными процедурами, которые в дальнейшем позволят избежать судебных споров.

1. Буянова М.О. Проблемы законодательного установления порядка увольнения работников за нарушение трудовой дисциплины. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014;(3):96–104.

2. Руденко В.С. Дисциплинарный проступок как основание привлечения к дисциплинарной ответственности. В: Труды Международной научно-практической конференции «Евразийская юридическая конференция» (Пенза, 23 мая 2018 года). Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение»; 2018. С. 230–233.

3. Ломакина Л.А. Совершенствование российского законодательства о дисциплинарной ответственности на государственной гражданской службе. Журнал российского права. 2016;(7(235)):112–120. https://doi.org/10.12737/20154

4. Рычева М.А. Дисциплинарное взыскание: как велит закон. Медицинский совет. 2013;(5):10–13.

5. Смоленский М.Б. Сохранение тайны в трудовых отношениях: способы защиты тайны, анализ проблем и предложения по совершенствованию законодательства. Правовой порядок и правовые ценности. 2024;2(4):37–43. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2024-2-4-37-43

6. Карпова Н.В. Чем грозят работодателю нарушения трудового законодательства. Налоговая проверка. 2021;(3):15–20.

7. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. Санкт-Петербург; 2021. 228 с.

8. Соболев С.А. Системность трудового права России как социальной науки. Монография. Москва: Проспект, 2021. 255 с.

9. Шкитин А.В. Социальное государство: проблемы формирования и ресурсы существования. Дис. канд. филос. наук. Москва; 2021. 135 с.

10. Адриановская Т.Л. Понятие специальной дисциплинарной ответственности и ее отличие от общей дисциплинарной ответственности. Право и государство: теория и практика. 2024;(9(237)):221–223.

11. Ломакина В.Ф., Хаманева Н.Ю. Юридическая ответственность государственных служащих: правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Государство и право. 2008;(9):13–22.

12. Туганов Ю.Н., Аулов В.К. Представительство инициаторов ответственности процедуры дисциплинарной ответственности судей: особенности и пути модернизации. Власть. Человек. Закон. 2013:(2(113)):80–84.

13. Людвикевич О.Н. Компенсация морального вреда при незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности. В: Труды международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Н.Г. Юркевича «Теоретико-прикладные проблемы реализации и защиты субъективных прав в контексте инновационного социально-экономического развития общества» (Минск, 20–21 апреля 2018 года). Минск: Белорусский государственный университет; 2018. С. 363–366.

14. Мирюк В.А. Досрочное прекращение полномочий судьи как вид дисциплинарной ответственности. В: Труды Всероссийской студенческой научно-практической конференции «Молодежная наука» (Иркутск, 17 февраля 2024 года). Иркутск: Российский государственный университет правосудия; 2024. С. 387–391.

15. Исакова Ю.И., Сараев Н.В., Ильясов Д.Б. Особенности формирования правосознания в современных условиях и его влияние на состояние законности. Правовой порядок и правовые ценности. 2024;2(3):18–31. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2024-2-3-18-31