Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями: анализ актуальных правовых проблем и предложения по совершенствованию законодательства РФ

Введение. Проблема возмещения экологического вреда приобрела в наше время особую актуальность на фоне роста техногенной нагрузки на окружающую среду и появления новых глобальных экологических вызовов. Экологический вред традиционно понимается как негативное изменение окружающей среды, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Последствия такого вреда часто носят отдаленный и трудно прогнозируемый характер, при этом государство тратит значительную часть бюджета на их ликвидацию. Это говорит о недостаточной эффективности действующих механизмов гражданско-правовой ответственности за причинение вреда природе и стимулирует поиск новых правовых решений. В XXI в. к традиционным экологическим угрозам добавились новые, включая глобальное изменение климата и технологические инновации, которые ставят новые вопросы для правового института возмещения экологического вреда. Цель данной статьи – проанализировать современные проблемы в сфере возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями, включая новые риски, такие как климатический вред и угрозы от нанотехнологий, и сформулировать предложения по совершенствованию экологического и гражданского законодательства РФ.
Материалы и методы. В работе использованы диалектический и системный методы, метод сравнительного анализа, нормативно-правового анализа, логический метод.
Результаты исследования. Установлено, что в России и странах Евросоюза происходят сопоставимые процессы развития правового регулирования возмещения экологического вреда. Среди сохраняющихся традиционных проблем для России – порядок возмещения экологического вреда (в натуральной/денежной форме), разграничение правомерного и противоправного вреда окружающей среде, ликвидация накопленного вреда окружающей среде и ряд других. Новые угрозы в сфере возмещения экологического вреда связаны с изменениями климата и внедрением высоких технологий (в частности, нанотехнологий). В России правовой механизм возмещения вреда от новых угроз только начинает складываться, в связи с чем авторы предлагают ряд конкретных мер по совершенствованию законодательства: например, принятие специального федерального закона «О возмещении экологического вреда», в котором можно объединить нормы, разбросанные по экологическому и гражданскому законодательству, а также учесть новые реалии, связанные с изменениями климата и нанотехнологиями.
Обсуждение и заключение. Проведенный анализ показал, что за последние десятилетия понимание экологического вреда существенно расширилось: от локального восприятия международное сообщество, включая Россию, перешло к осознанию появления планетарных угроз, причем классические механизмы ответственности вынуждены адаптироваться к новым реалиям научно-технологического прогресса. Ведущие правовые системы мира выработали ряд ценных подходов к экологическим деликтам, которые представляют интерес и для российского права: они развивают принцип «загрязнитель платит» путем принятия специальных директив и законов, вводят обязательное восстановление окружающей среды за счет причинителя, предусматривают финансовые гарантии на случай его несостоятельности, развивают судебную практику.

1. Краснова С.А. Возмещение экологического вреда: взгляд сквозь призму деликтного права. Хозяйство и право. 2023;(5(556)):97–109. https://doi.org/10.18572/0134-2398-2023-5-97-109

2. Чечурин А.М. Ответственность за совершение экологических деликтов в контексте возмещения вреда в полном объеме: опыт России в ключевых позициях судебной практики. Сфера права. 2022;(4):106–116.

3. Огородникова А.Е. К вопросу о проблемах возмещения экологического вреда. Вопросы российской юстиции. 2022;(19):403–412.

4. Рыженков А.Я. О необходимости ликвидации объектов накопленного экологического вреда для перехода России к «зеленой» экономике. Актуальные проблемы российского права. 2022;17(3(136)):160–169. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2022.136.3.160-169

5. Васильева М.И. Правовые проблемы возмещения вреда здоровью граждан, причиненного экологическими правонарушениями. Судья. 2017;(9(81)):15–21.

6. Boutrous TJ, Lanza Jr, Lanza D. Global Warming Tort Litigation: The Real “Public Nuisance”. Ecology Law Quarterly. 2008;35:80–89.

7. Гершинкова Д.А. Климатические судебные иски: зарубежный опыт и перспективы в России. Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021;17(3):116–131. https://doi.org/10.12737/jflcl.2021.033

8. Рыженков А.Я. Экологические деликты: правовые основы регулирования. В: Агибалова Е.Н., Иловайский И.Б. (общ. ред.) Тенденции развития законодательства о деликтных обязательствах (Медведевские чтения 2022): сборник материалов международной научно-практической конференции памяти М.Ф. Медведева. (Волгоград, 20 мая 2022 г.). Волгоград: Издательство Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС; 2022:128–137.

9. Drugmand D. German Court Ends Landmark Climate Case Brought by Peruvian Farmer, but Affirms Liability Potential for Major CO2 Emitters. URL: https://www.climateinthecourts.com/german-court-ends-landmark-climatecase-brought-by-peruvian-farmer-but-affirms-liability-potential-for-major-co2-emitters/#:~:text=Legal%20experts%20say%20this%20determination,court%20sets%20a%20groundbreaking%20precedent (accessed: 05.12.2025).

10. Кодолова А. Массовые экологические деликты в российском и зарубежном праве. Хозяйство и право. 2009;(6(389)):52–58.

11. Dennis LV. Nanotechnology: Unique Science Requires Unique Solutions. Temple Journal of Science, Technology and Environmental Law. 2006;XXV:87–119.

12. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Lex Russica (Русский закон). 2018;(3(136)):52–67. https://doi.org/10.17803/17295920.2018.136.3.052-067

13. Иванова С.В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный природным объектам: пробелы российского законодательства. Правовой порядок и правовые ценности. 2024;2(4):31–36. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2024-2-4-31-36

14. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Возмещение экологического вреда: законодательные новеллы. Lex Russica (Русский закон). 2016;(8(117)):130–140. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.117.8.130-140

15. Князькин А.Д. Компенсация морального вреда, причиненного экологическим правонарушением. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва; 2013. 25 с.

16. Бражник И.С. Экологические суды: некоторые вопросы истории и практики. Российский судья. 2021;(9):60–64. https://doi.org/10.18572/1812-3791-2021-9-60-64

17. Савельева Л.В. Определение трансграничного ущерба в международном праве. Московский журнал международного права. 2009;(2(74)):90–100.