Правовые основы регулирования в сфере таможенной деятельности

Введение. На современном этапе международных экономических отношений особенно остро стоит вопрос эффективного правового регулирования таможенной деятельности. За последние несколько лет Россия столкнулась с вызовом со стороны ряда недружественных стран в виде экономических санкций. Прозрачность нормативной базы и скрупулезная проработка основных положений норм таможенного права позволит четко и эффективно построить взаимодействие между таможенными органами Российской Федерации и участниками внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД), российскими компаниями и таможенными органами стран-участниц Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). Цель данного исследования — это анализ правовых основ регулирования в сфере таможенной деятельности и выявление проблемных аспектов. Рабочая гипотеза основана на системе теоретико-методологических положений и научных познаний, согласно которым современные подходы к регулированию взаимоотношений между участниками процессов таможенного оформления и контроля требуют дальнейшей проработки правовых документов в сфере таможенного дела.

Материалы и методы. В ходе исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы, в частности метод диалектического материализма, метод системного анализа, логический метод, статистический метод и метод сравнительного правоведения.

Результаты исследования. Проведенный анализ нормативной правовой базы в сфере таможенного дела позволяет констатировать недостаточную проработку отдельных вопросов как на уровне компетенции Федеральной таможенной службы, так и в целом в рамках сотрудничества стран-участниц ЕАЭС в сфере таможенного дела.

Обсуждение и заключения. В ходе исследования выявлены следующие проблемные аспекты. Поскольку недостаточно внимания в научных кругах уделяется рассмотрению форм взаимодействия налоговых и таможенных органов Российской Федерации, акцентировано внимание на их отличительных особенностях и рекомендовано продолжить работу Федеральной таможенной службы (далее — ФТС России) и Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) по созданию единого банка данных, подтверждающего совершение участниками ВЭД экспортно-импортных операций. В связи с тем, что в современных условиях особое внимание со стороны таможенных органов уделяется вопросам постконтроля в рамках проводимых камеральных проверок, выявлена потребность приведения в соответствие норм таможенного и налогового законодательства по результатам камеральных проверок. Следует доработать нормативно-правовую базу, связанную с использованием таможенной процедуры «временный ввоз (допуск)» для физических лиц, имеющих двойное гражданство, а также правовую основу предоставления участниками ВЭД дополнительно запрашиваемых документов в ходе таможенного контроля. Необходима проработка вопроса эффективного взаимодействия таможенных органов с органами по стандартизации и сертификации при предварительном таможенном декларировании. Целесообразно продолжить формирование цифрового пространства ЕАЭС, цифровых инфраструктур и внедрение передовых информационных технологий.

1. Бакаева, О. Ю. Основные направления применения цифровых методов и технологий в таможенной сфере: правовые вопросы / О. Ю. Бакаева, А. В. Устинова // Вопросы экономики и права. — 2019. — № 2 (128). — С. 27–39.

2. Бакаева, О. Ю. Правовые аспекты таможенного администрирования: понятие и признаки / О. Ю. Бакаева // Государство и право. — 2009. — № 11. — С. 94–98.

3. Голубь, А. А. Правовой статус таможенных органов на современном этапе / А. А. Голубь // Таможенное дело. — 2006. — № 4. — С. 2–7.

4. Матвеева, Т. А. Таможенное право : учеб. пособие для вузов / Т. А. Матвеева. — Москва: Юрайт, 2021. — 224 с.

5. Очирова, Н. Э. Международное таможенное право: учеб. пособие для вузов / Н. Э. Очирова, А. В. Зубач. — Москва: Юрайт, 2019. — 298 с.

6. Стахов, А. И. Административное право России: учеб. пособие для вузов / А. И. Стахов. — Москва: Юрайт, 2021. — 484 с.

7. Тимошенко, И. В. Таможенное право России : учеб. пособие / И. В. Тимошенко; под ред. Б. В. Россинского. — Ростов-на-Дону, 2001. — 512 с.

8. Шохин, С. О. Взаимодействие таможенных и правоохранительных органов при расследовании и раскрытии налоговых преступлений / С. О. Шохин // Налоги. — 2018. — № 4. — С. 24–27.

9. Сошников, Р. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие / Р. А. Сошников. — Самара, 2019. — 76 с.

10. Скурко, Е. В. Принципы права: моногр. / Е.В. Скурко. — Москва, 2008. — 189 с.

11. Семенов, К. О. Правовое регулирование взаимодействия налоговых и таможенных органов в Российской Федерации (финансово-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук / К. О. Семенов. — Саратов, 2020. — 246 с.

12. Хапилин, С. А. Развитие Евразийской экономической интеграции на основе модернизации механизма таможенного регулирования : дис. … д-ра экон. наук / С. А. Хапилин. — Ростов-на-Дону, 2015. — 510 с.

13. Ермилов, И. С. Передовые информационные технологии в таможенном деле / И. С. Ермилов, Г. В. Игнатьева // Информационная безопасность регионов. — 2016. — № 1 (22). — С. 31–35.

14. Аксенов, И. А. Информационные технологии в таможенной деятельности : учеб.-практ. пособие / И. А. Аксенов. — Владимир, 2019. — URL: https://dspace.www1.vlsu.ru/bitstream/123456789/8385/1/01984.pdf (дата обращения: 03.02.2023).