Ограничение пассивного избирательного права гражданина в связи с наличием судимости по законодательству Российской Федерации

Введение. На современном этапе развития российской государственности важной остается задача укрепления институтов народовластия и гражданского общества. Одним из действенных способов решения данной задачи является создание эффективного механизма обеспечения реализации и гарантирования основных прав и свобод личности. Немаловажное значение в этом механизме имеет нормативное закрепление в текущем законодательстве Российской Федерации и дальнейшее претворение в жизнь объективных и оправданных ограничений прав и свобод личности. В отношении пассивного избирательного права, на основе анализа ст. 32 Конституции Российской Федерации1, таким ограничением будет выступать исключение лиц с наличием судимости из числа граждан, имеющих такое право. Актуальность статьи обусловлена необходимостью правового регулирования особенностей ограничения в избирательном праве гражданина в связи с наличием судимости. Цель работы — рассмотреть обоснованность ограничений пассивного избирательного права в связи с наличием судимости у кандидата, а также пределы данных ограничений.
Материалы и методы. Материалом исследования стали нормативные правовые акты, регулирующие ограничение пассивного избирательного права в связи с наличием судимости. Методологической основой проведенного исследования выступает комплекс используемых в науке методов познания, включая диалектический и формально–юридический, а также методы анализа, синтеза, индукции и дедукции.
Результаты исследования. В работе обоснована правовая сущность ограничения прав и свобод человека и гражданина как определение пределов свободы личности в обществе и государстве. В работе делается вывод о том, что вместе с большим значением защиты прав и свобод человека, существует острая необходимость соблюдать и правовые ограничения этих прав для обеспечения безопасности других людей и общества в целом. Анализ нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что ограничения пассивного избирательного права получают свое правовое закрепление как непосредственно в самом тексте Конституции РФ (ч. 3 ст. 32), так и на основе ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в федеральном законодательстве. Причем для второй группы ограничений пассивного избирательного права тенденцией последних двадцати лет является расширение их оснований. Таким образом, достаточно широкий круг граждан на сегодня лишен пассивного избирательного права.
Обсуждение и заключение. Характерной чертой российского избирательного права является его постоянная трансформация, связанная с изменяющимися политическими условиями. Основанное на изучении научных подходов ученых-конституционалистов и предложений практиков по организации выборов избирательное право продолжает активно развиваться и совершенствоваться. Однако до сих пор остается множество вопросов, требующих своего научного осмысления и дальнейшего законодательного закрепления. Предлагается акцентировать внимание на проблеме ограничения пассивного избирательного права гражданина в связи с наличием судимости.

1. Хасанов У.Ф. Реализация международных избирательных стандартов в законодательстве субъекта Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Уфа; 2004. 27 с.

2. Нудненко Л.А. Пассивное избирательное право в России: проблемы правовой регламентации. Москва: Юрлитинформ; 2016. 378 с.

3. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь русского языка: современная редакция. Москва: Дом Славянской кн.; 2008. 959 с.

4. Турищева Н.Ю. Избирательная система Российской Федерации: итоги и перспективы развития. Право и государство: теория и практика. 2014;(3(111)):19–23

5. Пшеничников В.П. Судимость кандидата как фактор ограничения пассивного избирательного права кандидата и оценка его репутации избирателями. В: Сборник материалов научно-практической конференции «Избирательное право и избирательный процесс: проблемы и перспективы». А.Н. Глебов, О.И. Филонова (отв. ред.). Курган; 2017. С. 100–112.

6. Стародубцева И.А. Конституционные ограничения пассивного избирательного права в России и зарубежных странах. Конституционное и муниципальное право. 2014;(4):25–28.

7. Эриашвили Н.Д., Белоновский В.Н. К вопросу о реализации избирательных прав лицами, имеющими судимость. Государственная служба и кадры. 2016;(4):13–16.

8. Красинский В.В. О правовых позициях Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам ограничения избирательных прав в связи с наличием судимости. Современное право. 2014;(2):34–41.