Цифровизация избирательного процесса в России: правовые аспекты

Введение. Характерной чертой развития современного общества является цифровизация – интенсивное внедрение новых технологий в различные сферы жизни, в том числе и в избирательный процесс. В России разработка мер по обеспечению эффективной реализации гражданами их избирательных прав, совершенствование правового регулирования избирательного процесса осуществляется более тридцати лет. Однако динамика автоматизации и информатизации избирательных процедур зачастую опережает их теоретическое обоснование и правовое осмысление. Исследованию проблем цифровизации избирательного процесса, изучению электронных форм проявления гражданской активности и политического участия посвящены работы российских и зарубежных авторов. Ряд исследователей утверждают, что происходящие изменения неизбежны и призывают пересмотреть базовые основы избирательного процесса, другие, указывая на невозможность обеспечения абсолютной информационной безопасности, предлагают ограничить этот процесс. Цель исследования – проанализировать основные этапы автоматизации и цифровизации избирательного процесса в России, выявить проблемы, связанные с внедрением новых технологий, и выработать рекомендации для эффективной трансформации избирательной системы в условиях цифровизации.

Материалы и методы. Для обеспечения обоснованности и достоверности полученных результатов в ходе исследования были использованы общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, метод юридической компаративистики, контент-анализ нормативных правовых актов, а также исторический, системный, логический и другие методы. Применялись различные способы толкования правовых норм в целях выявления закономерностей их функционирования. Контент-анализ нормативных правовых актов и логический метод позволили выявить особенности цифровой трансформации избирательного процесса. Метод моделирования позволил сформулировать предложения по совершенствованию законодательства.

Результаты исследования. Исследованы основные этапы автоматизации и цифровизации избирательного процесса. Выявлены их особенности и проблемы. Обоснована необходимость трансформации правового регулирования, способного обеспечить эффективную реализацию избирательных прав граждан в новых условиях.

Обсуждение и заключение. По результатам проведенного исследования выработаны рекомендации для эффективного правового регулирования основных стадий избирательного процесса в условиях цифровизации. Сформулированные авторами теоретические выводы предлагается использовать для дальнейших исследований и совершенствования действующего избирательного законодательства Российской Федерации.

1. Берлявский Л.Г., Махова А.В. Избирательные права в цифровую эпоху. Юридическая техника. 2021;(15):478–483.

2. Гриценко Е.В. Обеспечение основных гарантий избирательных прав в условиях информатизации избирательного процесса. Конституционное и муниципальное право. 2020;(5):41–49.

3. Колюшин Е.И. Правовые проблемы дистанционного электронного голосования избирателей. Конституционное и муниципальное право. 2020;(2):25–30.

4. Матренина К.Ю. Проблемы сопровождения электронного голосования на выборах: российский и зарубежный опыт. Конституционное и муниципальное право. 2016;(1):43–48.

5. Реут Д.А. Право на власть в контексте всеобщей цифровизации. Избирательное законодательство и практика. 2019;(2):3–7.

6. Федоров В.И. Электронное голосование. Российский и зарубежный опыт. Москва: Инфа-М; 2023. 237 с.

7. Alvarez RM, Hall TE. Electronic Elections: The Perils and Promises of Digital Democracy. Princeton, N.J.: Princeton University Press; 2008. 256 p.

8. Митин Г.Н. Опыт электронного опроса избирателей в г. Новомосковске (Тульская область) 12 октября 2008 г. Государственная власть и местное самоуправление. 2008;(11):28–30.

9. Худолей Д.М., Худолей К.М. Электронное голосование в России и за рубежом. Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022;(3(57)):476–503. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2022-57-476-503

10. Акчурин А.Р. Цифровизация избирательного процесса – ключевой вектор развития института выборов в России. Гражданин. Выборы. Власть. 2022;(3(25)):120–128.

11. Гаджиева А.О. Электронный список избирателей как новый элемент цифровизации избирательного процесса: правовые и организационные основы. Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022;(5):44–65. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2022.5.44.65