Особенности конституционного права на создание и функционирование профессиональных союзов

Введение.   В   процессе   нормативно-правового    регулирования   деятельности   профессиональных   союзов на территории России реализуется ряд предписаний, вызывающих определенные противоречия в установлении социально-трудовых отношений. Сложности во взаимодействии профсоюзов с работодателями и государством, дополненные частной трудовой конкуренцией, обусловливают проблему сохранения изучаемого института, направленного на формирование системы социального партнерства, развитие трудовой среды, национальной экономики и общественного равенства. В этой связи исследование направлено на изучение конституционных требований к созданию и функционированию профсоюзов с целью гармонизации общественно-трудовых отношений. Обнаружение законодательных пробелов в процессе реализации прав граждан на создание и функционирование профессиональных союзов позволит модернизировать нормативно-правовые структуры в этой области. Целью исследования является изучение особенностей конституционного права на создание и функционирование профессиональных союзов.

Материалы и методы. Организация методологической базы исследования основывается на подборе, анализе и систематизации релевантных нормативно-правовых данных и актуальных исследований. Применение комплекса общенаучных (диалектический, логический, системный) и частно-научных методов познания (сравнительно-правовой, формально-юридический, социально-правовой) позволяет изучить принципы государственного регулирования деятельности профессиональных союзов, выявить пробелы в их функционировании и недостатки, требующие устранения, а также обобщить факторы применимости конституционного регламента деятельности профсоюзных организаций в России.

Результаты исследования. Осуществлен анализ конституционного права на создание и функционирование профессиональных союзов. Установлено, что определение правовых преимуществ участников профессиональных союзов не соотносится с процессом снижения популярности данного института на территории РФ. Выявлено, что данная тенденция обусловлена несколькими проблемами: множественность законодательных требований создает ряд противоречий в отношениях между профсоюзами и работодателями, которые не предоставляют полноценную свободу деятельности организаций; процесс создания профсоюзов осложнен регистрацией в качестве юридического лица, законодательная предопределенность и формальность не предоставляют свободы организациям в формировании устава и внесении в него изменений без разрешения государства; принципы регулирования внутренних отношений должны соответствовать типовым положениям Трудового кодекса РФ, что также ограничивает профсоюзную деятельность; судебная защита прав членов профессиональных союзов нуждается в доработке и модернизации с целью устранения неоднозначных вопросов и сокращения бюрократического процесса. В качестве решений выявленных проблем предложено использование вариативных коллективных договоров и принципов социального партнерства, направленных на гармонизацию общественных и трудовых отношений.

Обсуждение и заключение. В ходе исследования были выявлены ключевые вопросы и непроработанные аспекты конституционного регулирования деятельности профессиональных союзов на территории РФ, решение которых возможно за счет оптимизации чрезмерных законодательных требований, формирования обновленных положений о судебной защите членов профсоюзов, утверждения полноценной независимости и самостоятельности данных организаций в вопросах внутреннего регулирования, а также посредством развития системы социального партнерства. Предложенные в работе теоретические и практические выводы предлагается использовать для дальнейших исследований в области совершенствования юридической грамотности членов профессиональных союзов.

1. Raykov M, Livingstone DW. Interest in unions and associations in a knowledge-base economy: Canadian evidence. Just Labour. 2014;22. https://doi.org/10.25071/1705-1436.1

2. Card D, Lemieux T, Riddell WC. Unions and Wage Inequality. Journal of Labor Research. 2004;25:519–559. https://doi.org/10.1007/s12122-004-1011-z

3. Kennedy S, Drago R, Sloan J, Wooden M. The Effect of Trade Unions on the Provision of Training: Australian Evidence. British Journal of Industrial Relations. 1994;32(4):565–580. URL: https://econpapers.repec.org/article/blabrjirl/v_3a32_3ay_3a1994_3ai_3a4_3ap_3a565-580.htm

4. Обухова Г.Н. Профсоюзы России в системе социального партнерства: правовое регулирование, проблемы и перспективы развития. Правоприменение. 2023;7(3):135–144. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2023.7(3).135–144

5. Шиленко А.А. Сравнительный анализ структуры функционирования зарубежных профессиональных союзов на примере системы американских профсоюзов. Вестник Саратовского государственного технического университета. 2013;2(1(70)): 233–238.

6. Филонов В.И., Фомина М.Г. Конституционно-правовое регулирование деятельности профессиональных союзов. Вестник Поволжского института управления. 2017;17(2):52–59. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2017-2-52-59

7. Филющенко Л.И. Некоторые проблемы правового регулирования отношений с участием профсоюзов. Актуальные проблемы российского права. 2016;(11(72)):121–128. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.72.11.121-128

8. Charlwood A. Why Do Non-union Employees Want to Unionize? Evidence from Britain. British Journal of Industrial Relations. 2002;40(3):463–491. https://doi.org/10.1111/1467-8543.00243.

9. Снигирева И.О. Правовой статус российских профсоюзов в сфере труда. Общая характеристика. Труд и социальные отношения. 2013;24(7):102–112.

10. Зайцева О.Б. Особенности правосубъектности профессиональных союзов как субъектов трудового права. Lex Russica (Научные Труды МГЮА). 2007;66(1):124–139.

11. Хмельницкий В.Т. Об актуальных вопросах современного профсоюзного права. Вестник Омского университета. Серия: Право. 2009;(3(20)):100–101.

12. Сошникова Т.А. Пути повышения роли профессиональных союзов в современной России. Монография. Москва: Изд-во Московского гуманитарного ун-та; 2014. 151 с.

13. Колесникова Н.А., Нестеров Ю.А. Социальное партнерство в современной России. Социально-экономический и гуманитарный журнал. 2018;(1(7)):119–129.

14. Широкова О.В., Кадильникова Л.В., Макаров И.Н. Социальное партнерство как механизм регулирования социально-трудовых отношений на российских предприятиях. Российское предпринимательство. 2016;17(23):3293–3308. https://doi.org/10.18334/rp.17.23.37125

15. Barabanov AA, Proshina EM. Institutional Problems of the Russian Model of Social Partnership Formation. Administrative Consulting. 2018;(4):124–129. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-4-124-129

16. Frolova EV, Medvedeva NV, Kabanova EE, Kurbakova SN, Vinichenko MV. Social Partnership in Russia: Prerequisites, Problems and Trends. Journal of Advanced Research in Law and Economics. 2016;7(2):232–239.

17. Исакова Ю.И. Функции современных институтов гражданского контроля в России. Социально-гуманитарные знания. 2012;(11):77–82.

18. Працко Г.С., Филимонова Е.А. Ценности права и правовой порядок в условиях демократизации общественной жизни. Правовой порядок и правовые ценности. 2023;1(3):5–12. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2023-1-3-5-12